宋教仁案之后，孙中山发起二次革命，民国从此成乱世

宋教仁遇刺后，国民党内弥漫着极度悲愤的情绪，大家都认为袁世凯是刺杀宋教仁的主使人，誓必报仇。但是在如何报仇的问题上，却又意见不一。孙中山力主起兵讨袁，然而当场只有戴季陶一人表示赞同；黄兴则主张通过法律手段解决，这也是绝大多数人的意思。

黄兴是在腥风血雨中铸炼出来的革命派，L U 2 6他之所以主张慎重，不是因为胆怯，而是出于两个方面的考虑：首先，孙中山说“若有两师兵力，当亲率问罪”; % o ( % A !，但当时的国民党y S P S y Z 4 ? -连两师兵力都没有，如此起兵，无异于以卵击石。其次，此时已是民国，国民党是国会| R x R ^的绝对多数党，堂堂之阵，正正之旗，完全可以先诉诸法律，何必起k X k ) t s h兵打仗，若袁世凯公然撕毁法律，则将失去人心，届时再打不迟。

此事如果发生在欧美民主国家，也当然会诉诸法律，打一场举世瞩目的官司。

因此，国民党先请江苏都督程德全向国会要求组织特别法庭，以公审刺宋案，不想却被国民党籍的司法总长许世英驳回。许世英认为，诉讼应从地方法庭开始，不可越级，所谓组织特别法庭w ) l Q f x l，为干涉司法独立。许世英诚然是依法办事，但也彰显出国民党内部的离心力，这种内耗为宋案r 1 c i b H ) /的法律解决增加了阻力。

事实上，宋教仁的飞扬凌厉的性格p i ^ P C e 9 (，不惟在党外结怨甚多，在党内也有许多矛盾，陈其美和他早就不和，这几乎人尽皆知。

孙中山要动武，首先号令国民党的三个都督——安徽柏文蔚、江西R T ] r李烈钧和广东胡# U i B M @ v汉民宣布独立，然而三督马上复电，自承无此实力。孙中山乃欲亲自赴东京乞援于日本，联日倒袁，这一冒| [ 3 l 5天下之大不韪的想法，马上被同志所否决B U n j 。

孙中山无奈，只好派人在武汉进行地下破坏活动，不想被黎元洪破获，国民党员宁调元、熊越山等死难。这边孙中山动武不成，那边袁世凯却已经挥师南下了。

此时，袁世凯已取得向六国银行团交涉两年之久的善后大借款，折合两亿银元。国会中的国民党人当即表示反对，认为是非法借款，拒不承认。国民党三督 h 5 q # D P Z 4以及湖南都督谭延闿，也联名通电表示反对R . 9 . y O x。然而，当外国记者问到袁世凯“当前中国最重要的问题是什么”时，他回答道：“对内对外均以和平，此为最重要之事。”记{ $ d x P者又问：“那么为什么国民党要反对中央，扬言第二次革命呢？”

他答道：“这些人已有革命的习惯，而无建设的思想，也无实地经验，不了解中国大势。然而人民必然不会帮助他们。这些人大概有两种：一种是已经取得政府j z , t ~酬报或官职而不满意者，另一种是尚未取得政府酬报或官职者。”

袁世凯对国民党三督公然抗命十分不满，他钱既到手，便马上扩1 z k = C c充军备，准备内战。孙中山等见此，自知不敌，又倾向于3 | n . &和平解决。素来亲袁的汪精卫提出了解决办法三条：一是推举袁世凯为正V k A y P + e $式大总统；二是袁世凯在临时大总统任期内不撤换都督；三是宋教仁案仅罪至洪述祖、应夔丞，不再往上追究。孙中山、黄兴、蔡元培等均无异议。汪精卫便托张謇出面调和，不日得袁世凯复电云：

自R & m ? z _ ? E共和成立以来，待遇伟人，倾诚接纳。即有以过于将顺来相诮责，在所不q $ , H P +顾，方谓敬人者人恒敬之耳。其依附伟人诸辈，气焰熏灼，俨同贵胄，亦不惜屏声忍气，曲予优容。而经年以来，彼党执拗，动辄骂人，肆意诬蔑。凡与鄙人稍有情感者，莫不吹求痛击，体无完肤。然且抱定不较之心，隐忍迁% { } i & E x 4 2就，以冀其悔悟，非有所畏也。持以国计民m M * ! p生，不堪再忧，故降心相从耳。不意国会将开，党争激烈，适有变故，借为大题。北伐乍闻，逢人辄告；煽乱之使，日有所闻。以及军事会议，暗杀分途，种种奇闻，现于沪上。调人络绎，名曰维持，而暴烈进行，仍不住手。无非甘心鄙人，破坏民国。即不为一身计，宁不为一国计？为公为私，退无 x Q / ( p P }余地，惟有行- I 兴、陈其美以及“党人三督”的& z d F m u N党籍。

然而到了总统选举的环节，人心就不易驾驭了。按照《大总Q ^ y a统选举法》，总统选举以选举人总数三分之二以上列席x | p ; x E j F，用无记名投票方法，得票满投票人数四分之三者当选，两e G g次投票无人当选时，就第二次得票较多者二人得之，以得票过投票之半者为当选。

结果，第一次投票的| D j ) O 3 P {结果，与会七百五十九人，袁世凯得四百七十一票，黎元洪得一百五十一票，袁所得票未达总票数的四分之三，必须进入重选。

第二次投票，袁世凯得票略有增加，但仍不足法4 B 6 W定票数。W Q , T C第三次投票是c y Z b { 8 a c 0从袁世凯和黎元洪两人之中决选，结果袁世凯得五百零七票，已过半数，遂成为民国乃# p e +至中国历史上第一个依法选出的总统。

本次选举不仅是完全依法进行的，确切地s $ b Z u 7 S t 4说，还是在对袁世凯十分不利的前提下进行的。由于“宋案”、“善后大借款”和* / _ i u t 8 [ R“二次革命”的缘故，占国会大多数6 8 h g : { O 9的国民党人对袁世凯显然有了成见，但纵然是在这g a d Q样的情况下，袁世凯仍然能当选总统，可见他的威望仍在，而国民党的Q Q 7 h内部矛盾也暴露无遗。

然而此次选举m O n N . ^ D d 1对袁世凯的打击不小，当第二次投票后，出现他和黎元洪对决的形势时，他十分紧张，绕室彷徨，搓手顿足，六神无主，直到第三次投票结束后才放下心来。他因此见识了民主的“可怕”，从此愈发要反其道而行之了。

总统就职典0 $ : G & z | k !革命时已埋下伏笔了。

其次，袁世凯在依法当选后，P b r B [ L ^ )便要毁掉这个对自己处处设v 5 6 9 G S O限的《临时约法》。按理，临时大总统成为正式大总统，临时政府成为正式政府，《临时约法| _ t !》自然M c L也应代以正式的宪法。

1913年10月，即他当选的当月，国会即制定出中国历史上第一部完全的宪法《中华民国宪法草案》，亦称《天坛宪法》。然而这个宪法，大地掣肘着总统的权力。

袁世凯对此十分不满，于是请出《临时约法》为尚方宝剑，坚称《天坛宪法》与《临时约法》有诸多不符，乃决意废止之，另行增修《临时约法》。而增修的内容，自然大有文章可做。

从法律精神考量，宋教仁实可谓中华民国的精神象征，他一夜之间草就的《临时约法》，在民国最初十几年内，成为民国正统的标志之一。! # , r `袁世凯戕~ a ? K G 害《临时约法》，使民国的法理基础被破坏殆尽，此后，《临时约法》再未重见天日。而没有宪法的垂范作用，民国就成为一个基本制度和法律极不健全的国家。

再次，顺利当选后，他7 W i 0 x o自然就要解散国民党，杀害“乱党暴徒”，以彻底解决这个第一劲敌。他于1913年11月4日发布解散/ f m国民党令，凡属国民党的中央和地方一切机关限令三日之内解散，国民党籍的国会议员一律追缴议员证书和} ^ A E T S 1徽章，驱逐出会。

两日之内，被驱逐的国民党籍议员达四百三十八人之多，是国会总议员数（八百二十）的一半以上，国会从此不足召开会议的法定人数，事实上也就瘫痪了，其宪法会议和宪法起草委员会等下属机构，也相应终止。次年1月10日，袁世凯发布解散国会令，这个美国模式的国会，就此寿终正寝了。

“二次革命”失f B Q ; S b R -败后，革命领袖们被迫流亡海外，重新开始辛亥革命前的艰苦创业，因此，将从此时开始的革命事业称为L / = b R o t“二次革命”，似乎更为贴切！两年后，袁世凯真的背叛民国，称b n 2 P t W v帝改制，蔡锷将军发动了护国运动，国民党才乘此东风，重返国内，并在西南和华南诸省站住了脚跟。

袁@ C $ q w世凯死后，北洋系的军阀在内讧之余，还在整体上与国民党的政权呈对峙态势。从1916年护国运动到1928年东北易帜，这十二年里，中国实际上处于类似“南北朝”的分裂状态。

《约法》废置，军阀混战，南北分裂，外患频仍，再加上农民a [ E Y起义和工人暴动，民国是一个不折不扣的乱世，而追K s o ^ T p R溯这一切的源头，未始不是宋教仁遇刺一案。宋教仁是《约法》之父，他既死难，《约法》的精神也就随之而去了，乱臣贼子不复有畏惧之心，天下于是大乱。

向使当[ ? O 9 a初，国民党能调动G ! l国际国内7 G & 8、党内党外的一切力量，用法律手段来解决此k X O案，兴许会使民国p W # y走上一个依法而治的良性循环轨道，虽然也许只存在十分之一的可能性，但就算只为了给国人上一堂庄严的法律课，也是值得的！