关于公布《于都城北片区棚户区(城中村)改造项目东溪村地块集体土地上房屋征收补偿方案(征求意...
根据《中华人民共和国土地管理法》等有关规定,现将《于都城北片区棚户区(城中村)改造项目东溪村地块集体土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿)》予以公布,并公开征求意见。
被征收L l y $ , I ?人或者其他权利人对《于都城北片区棚户区(城中村)改造项目东溪村地块集体土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿)》有不同意见或x z ] V . W ,者要求举行听证会的,应当在本公告发布之日起34 2 : w j R A c0个日内通过寄送信a o 4 函方式、当面反映意见等方式提出或申请听证。
特E B k x ~ d F此公告
联系单位:于都县房屋征收办公室
联系地点:于都县贡江镇红军大道房地产大厦人秘股
联系人员:周安平
联系电} 4 D话:18146679307 邮箱:ydfcj@126.com
于都县人民政府
2020年4月 日
于都城北7 * * Z片区棚户区(O w 9 }城中村)改造项目东溪村地块集体土地上房屋征收补偿方案
(征求意见稿)
为加快于都城北片区棚户区(城中村)改造步伐,切实维护被征收人合法t z Y 0利益,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土u R O地管理法实施条例》《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《江西省征收土地管理办法》u o V等法律法规的规定,结合项目实际,制定本方案。
第一条 实施原则
房屋征收与补偿遵循决策民主、q : w { b n程序正当、结果公开、公平补偿的原则。
第二条 征收目的
实施C 2 V | W 9 ?于都城北片区棚户区(城中村)项目东溪@ r 9 J r Q ! p村地块改( k ; % T造,是为了改善居民生活居住条件,拓宽城市框架,完善城市功r { m 6 m s Q *能,提升城市承载能力^ # H h F ~ o !,促进国民经济和社会发展。
第三条 征收范围
于都城北片区棚户区改造项目东溪村地块集体土地上房屋征收范围为项目拟征收土地红线范围内所涉及的集体土地上房屋、构筑K Z : l G物及附属物等,具体以征地红线图为准。
第四条 实施主体
于都县人民政府4 p n ^ V = B为于都城北片区棚户区(城中村 V N)改造项目东溪村t 5 m m o地块集体土地上房屋征收补偿安置的责任主体;于都县自然资源局为项目集体土地上房屋征收补偿安置的责任部门;于都县房屋征收办公` 5 V J : b )室、贡江镇人民政府为项目集体土地上房屋征收补偿安置的实施单位x w o。
第五条 房屋合法面积认定
1.被征收房屋办理了不动产权证、房屋所有权证的,房屋合法面积以上述有效证s h . s S 9 2 H i件n d C ! ? } b z载明的建筑面积为准。
2.被征收房屋有W z k Y宅基地使用权证、建设用地t + I使用证、宅基地批准文件等有效证件的,载明了土地使用权面积但未办理建` @ U h % P 7设工程规划许可的,按照载明的占地面积以内、三层以内的实际建筑面积认定为合法面积;被征收人按期签约搬迁,且不存在本方案本条第4点认定为违法建筑情形的,四层至五层部分按照载明的占地面P X C t C积以内的实际建筑面积可以视为合法面积;六层以上的实际建筑面积& 2 0 5 u + | w 3,按房屋重置价补偿。被征收人未按期签约搬迁的,除载明的占地面积以内、三层以内的实际建筑面积外,其余均按违法建筑处理。
3.被征收房屋用地手续不齐全的,由县自然资源局、县司法局、县农业农村局、县城管局、县房屋征收办、贡江镇政府等部门共同调查认定,被征收人按期签约搬迁的,可以按以下原则L / 3 5处理:
(1)1986年12月31日以前所建土木结构房屋手续不齐全但现仍能正常使用的,三层以内的8 V ` ? i ~ P实际建筑面积可以认定为合法面积。
(2)1987年1月1日至2007年12月31日期间,被征地集体经济组织成员所建房屋手续不齐全的,被征收| l , 6 [ -人参照用地安置前期开发成本按120㎡以内实际D n {用地面积缴纳500元/㎡后,按照120㎡以内的实际占地面积、三层以内的实际建筑面积可以认定为合法面积。
(3)自2008年1月1日起至2013年3月16日《于都县中心城区规划控制z # n 8 6 , c L区公告》发布X 6 R $时止所建房屋手续不齐全的,符z q Y j s %合一户一宅政策的,被征收人参照用地安置前g _ 3 ; 5 . 3 J期开发成本按120㎡以内实际用地面积缴纳500元/㎡后,按照120㎡以内的实际占地面积、三层以内的实际建筑面积可以认定为合法面积。
(4W = e ! w | D T)2013年3月17日起至2016年8月12日所建房屋手续不齐全的,符合一户一宅政策的,被征收人参照用地安置前期开发成本按80㎡以内实际用地面积缴纳500元/㎡后,按照80㎡以内的实际占地面积、三层以内的实际建筑面d W # 3 C E a = &积可以认定为合法面积。
(5)2016年8月13日之后所建房屋未办理合法审批手续,且不属于农村土坯房改造户的,认定为违q K = $ ` - d R法建筑。
(6)符合本办法安置条件的农村土坯房改造户,建房后审批手续不齐全的,经镇、村、组; M征收人家庭人口,立为一户。发布征地告知9 K ! Z书时达到法定婚龄的儿子可以分户,但父母至少应当和一个儿p U F子合户。
9.z l ! # 6 H N ^被征收房屋t } e建筑面积严格按照《房产测量规范》(GB/T17986-2000)、《关于房屋建筑面积计算与房屋权属H o w 6 6 n i 6登记有关问题的通知》(建住房〔2002〕74号)执行。
10.根据上述规定,被征收房屋不能认定为合法面积、视为合法面积的部分,被征收人在规定期限内配合签约搬迁的,可以按房屋重置价(具体标准详见附件1,下同)^ W F R . ; U h予以补助;被征收人在= & X l Y规定期限内没有签约搬迁的,按违法建筑处理。
第六条 房屋用途认定
1.被征收房屋的用途,以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准;房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致的,除有证据证明房屋登记簿记载的确有错误外,以房屋登记簿记载为准。
2.根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》相关规定,宅基地只能用于建设农村村民住宅及附属房屋,被征收房屋未办理房屋权属登记的,房屋用途原则上认定为住o I ! N _ * 3 Q J宅房屋或附属房屋。
3.被征收人将住宅房屋实际用途改变为经营性用途的,必须同时满足以下条件,m q 3 i U方可将被征收房屋临街道第一层且12米进深范M s H F i w t u修补偿。
征收附属房屋(含牛猪栏、厕所)的,一律不予装修补偿。
3.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。搬迁补偿费按被征收主房建筑面积(含增计建筑面积)10元/㎡的标准给予被征收人搬迁补偿,不足1G s , %000元/: ~ $ y D L户的补足至1000元/户。
临时安置补偿费按被} } c 2 n ~ . )征收主房建筑面积(含增计建筑面积)60元/㎡的标准给予被征收人临时安置补偿费,不足6000元/户的补足至6000元/户。
4.签约搬迁奖励@ 9 S E v 9 D。被W I z O f征收人按期签约搬迁的,按C 6 3 U被征收合法主房建筑面积(含增计建筑面积)1200元/㎡标准给予签约搬迁奖励。在规定的签约期限内未完成协议签订的,或者在i 1 [ x 3 t s 2部分,由被征收人按1200元/㎡(建筑成本价)W o ] d Z p | | 4标准结算,该部分建筑面积市场价格与建筑成本价之间的差价也作为奖励,免予结算。被征收N G O H F E D人在规定签约期限未完成协议签订,或者未在协议约定期限内搬迁的,不享受差价结算奖励。
4.实际安置面积差结算:被征收人应当按最接近可安置房屋建筑面积(3%)的原则选择安置房,被征收人选择的安置房实际建筑面积v ` _与可安置房屋建筑面积(3%)相差部分,按5782元/㎡相互结算,超出3%的部分按交房时类似房地产市场评估价格相互结算。
5.安置房的位置及v C $ E q S标准:政府根据规划在改造项目就近地段相对集中提供不低于被征收房屋套内建筑面积普通住宅作为安置房源,其中先期在长福园小区、时代华府小区安排300套,r x . m ~ f 1 w h并在改造范围内或就近选址集中建设安置小区,安置房最终房p K $ = m源、户型、面积以{ P I W @ P D u }政府实际提供为准。安置T t G ? / ?房屋完成外墙装修,内墙、顶b 6 %棚混合砂浆打底,楼地面水泥砂浆找平,进户防盗门9 m ) ) [ | / #,铝合金窗户,厨房、卫生间安装好排污管m V O ~ ? R U R道,M a _ 8 W j水、电到户,安置房屋建筑k | } t N质量必须符合国家质量标准。安置房所占土地性质为国有出让土地,U # c Z / L 房屋交付使用4年后方可上市交易。安置房屋为期房的,安置房建设期限不= ! E N R L G } u超过36个月。安置小区如配建了地下车位的,根据安置序号按被征收人所选安置房套数1:1免费配备地下停车位,配完为止,不再续配。
6.安置序号确定办法:凡在规定的签约期限内签订房屋征收补偿安置协议P $ [ {并腾房验收合格的,均纳入O - F b ` R 5 ^ Z第一批次安置,并予以公示,安置序号采用抽签或6 c _ : k m摇号方式决定。签约期限之后签^ h Y S r M +约的,安置顺序f f ^ 8 )在第一批次后按腾房验收时间先后排序。
7.被征收住宅房W f @ R e v 6 X )屋的装修补偿,按本方案第九条第(一)项货币补偿方式中确定的房屋装修补偿办法执行。
8.因征收房屋造成l : # + e _的搬迁、临时安置的补偿。按本方案第九条第(8 & O _一)项货币补偿方式i E = p u N中确定的搬迁补偿费标准给予被征收人二次搬迁补偿。
临时安置补偿费按应安置房屋建筑面积5元/㎡/月的标准给予被征收人临时安置补偿费,不足500元/户的补足至500元/户。过渡期限为36个月,过渡期自搬迁完成(验收标准:被征收人必须是已签订房屋征收补偿{ % } O J L w 6安置协议、清空了房屋内物品、已搬离被征收房屋、签订放弃房屋旧料和不干预房屋拆除承诺书,并经项目验收小组成员现场验收通过)之日起计算至正式交付安置房后三个月止(以书面交房通知为准)。过渡期满,未交付安置房,从第37个月起的临时安置补偿费按原标准1.5倍支付;从第49个月起的临时安置补偿费按原标准2倍支付。由实施单位安排过渡房过渡的,Z p 1被征收人不享受以上临时安置补偿。
9.弃房材料补助。按本方案第九条第(一)项货币补偿方式中确定的弃房材料| ! [ ( G补助办法执行。
10.被征收, ^ e L人选择安置房的,先n [ f h & y k 0 e行支付搬迁费、临时安置补偿费,剩余补偿款预留安置房结算款(按同一时期中国人民银行公布的定期存款利率结算利息? . @ d h j给被征收人)后,多出部分可以先予以支付,具体结算待安置房3 u _ Y - % I交付时相互结清差价。
(三)重新安排宅基地建房
征T 0 C c 4 3收集体土地上合法住宅房屋,被征收人选择重新安排宅基地建房的,给予下列补偿、补助、奖励:
1.征收集A u - =体土地上合法主房及合法附属- ` S 房,V m z I Z H F R L均按房屋重置价进行补偿。
2.被征收主房的房f @ + G T u N屋装修补偿,按本方案第九点第(一)项货币补偿方式中确定的房屋装修补偿办B @ & m法q f e A l M执行。
3.应安置宅基地面积:按被征收合法主房占地面积100%和U 2 T d f Z J被征收合法附属房占地面积50%(被折算的50%的土地面积不另行补偿安置)之和确定应安置宅基地面积。
4.安置土地性质:重新安排的宅基地土地性质为国有划拨土地。
5.宅基k ( x地安置地Z R W $ m ! F点:为提升城市品位,增强城市竞争力,重新安排安置地在县城北外环线附近选址,具T C f z ^ N $ $体用地规划红线图在完成选址后另行发布。
11.宅基地安置序号确定:凡/ m ( 7 1在规定的签约期限内签订房} H k t屋征收补偿安置协议并腾房验收合格的,均纳入第一批次安置,并予以公示,安置序号采用抽签或摇号方式决定。签约期限之后签约的,安置顺序在第一批次后按腾房验收时间先后排序。
7.安置办法:根据一户一宅政策,每户最多安置一块宅基地,安置面积不超过120㎡。应安置宅基地面积超过120㎡的,限安置120㎡,超出的应安置宅基地面积; n a &执行本方案确定的回购政策。
应安置宅. s B 2基地面积低于80㎡且被征收人属于本方案确定的安置人口、在! 2 A - # m n ` N贡江镇范围内无其他集体土地上住宅的f t k |,可以安置80㎡,不足80㎡的部分按500元/㎡缴纳安置地前期开发成本。
8.安置地的基础设施建设。由贡江镇人民政府具体牵头,按规划逐步完善水、电、路(含主路、区间路)硬化、排水、排污等基础设施,建设费用由政府负责。
9.安置定位及放线规定:安置地具备放线条件后,被征收人必须按照实施单位的通知,根据安置序号在安置地规划图C 6 F S , 0 | +上选择安置的位置,逾期不选择的,由实施单位书面通知,限3个工作内作出选择,否则,视为自动放弃优先选择权,由实施单位指定安置位置。图上安置后,由贡江镇人民政府聘请建筑设计单位进行建筑设计,并由县自然资源局、房屋征收实施单位、城管局组织实地定位放线,被征收人按规划要求自行组织建房。县自然资源局、县城管局、贡江镇人民政府依职责对建房行为进行监管。
10.被征收人规划e # = d Z . 设计条件和建房要求:重新安排宅基地必须按统一规划设计进行建设,建筑层数不得超过D N z D o e n三层,建筑面积不得超过350㎡。被征收人建房时须报批规划设计方案、5 / & k s A i C N办理规划许可、用地批准手续,并签订安置建房承诺书,n ^ x * $ $ i服从统一规划设计和批后管理。
11.奖励政策:凡在规; Z M定的签约期限内完成房屋征收补偿安置协议并验收合格的,按3000元每栋进行奖励。
12.被征收人S / 2选) _ # a P择用地应安置面积回购,或用地应安置面积超过实际安置面积回购的,按9000元/㎡由县政府回购。但通过调档增加用地安+ : j D d ) &置面积的征收对象不能享受政府回购政策。
13.因征收房屋造成的搬L 1 - W e s $ c o迁、临时安置的补偿。按本方案第九条第(一)项货币E } d f o ( o补偿方式中确定的搬迁补偿费标准给予被征收人二次搬迁补偿。
临时安置补偿费按被征收住宅房屋建筑面积5元/㎡/月的标准给予被征收人临时安置补偿S & s } E y ?费,不足500元/户的补足至500元/户。临时安置费支付期限自被征收房屋腾空搬迁验收^ ; x s Y a m 4 S D 6式中确定的弃房材料补助办法执行。
第十条 其他房屋的征` b z R w F } |收补偿、补助、奖励
1.经营性用房的征收。征收农村宅基地上经认定为经营性用房的部分,不提供安置房调换,不重新Q 2 `安排宅基地0 Q A + 0 S S建房,一律实行货币补偿,具体补偿、补助、奖励如下:
(1)6 Z e g # r F被征收房s ) x 9屋价值的补偿。按照征收土地告知书发布之日参照国有划拨土地上类似房地产市场价格评估确定的被征收房屋价值(包括土地使用权价值和房屋价值,实行“房地合一”评估)进行补偿。
(p P 8 _ /2)因征收房屋造成的搬迁的补偿、签约搬迁奖励和弃房材料补助,按照本方案第九条第(一)项的相应规定执行。
(3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿,按每月20元/㎡标准给予停产停业损失补偿,补偿期限为6个月。
2.空坪、院套的征收:取得合法手续的院p a } 套、空坪的2 v J }土地的补偿,按1450元/㎡予以补偿* { - h Y } ` n。
3.祠堂、寺庙的征收:征收祠堂、寺庙的,按照该类型房屋重置成本实施补偿;主房已装修部分的补偿、搬迁费、临时安置费、弃房材料补助的标准按照本方案第九条第(三)项重新安排宅基地建房的有关规定执行;奖励按主; 8 f 5房3000元/栋执行;用地应安置面积按照被征收主房实际占地面积和被m ^ ;征收附属房实际占地面积50%相加计算,具体以测绘报告的数据为准。
公共祠堂、寺庙所属集体或理事会,应当选定或委托代理人并出具委托书或理事会决议书,由委托代理人负责征收补) + 3偿协商、协议签订、补偿款领取等具体事宜。
4.村组集体房屋的征收。征收村组集体房屋,参照住宅房屋征收相关规定对被征收村组集体给予相应补偿、补助、安置。
5.征收集体土地上合法批准建设的企业、苗圃、果园、畜禽养殖场、砖厂、瓦窑、沙场等项目的,由实施单位牵头,组织~ N 3 S & E K有关部门对其建(构), 2 t筑物和实际经营, D n Q S R 6面积等进行合法性认定。对认定为合法的,由D P n v D K x ; 6第 X l H R三方评估r U f 9 o b ?机构对不可移动资产或拆卸后会造成价值损失J l [ k B e或损坏的资产按照重置价格进行评估补偿,可移动资产或拆卸后不会造成价值损失或损坏的资产给予相应的6 T i V S C j n %一次性搬迁补偿费后由被征收人自行处置。
第十一条 附属设施征收补偿l w r / q + +
1.征收房屋涉及附属设施,按附件2规定标准补偿? p j,征收其他附属设施的,由评估机构评估确定补偿金额7 ` 二条 违法建筑处理办法
1.经认定为违法建筑的,在规定的时间内拒不配合处理的,由相关部门依法作g H ] _ = X出《责令限期拆除违法建筑决定书》,被征收人仍不拆除的,依法作出《强制拆除违法建筑决定书》,并组织强制拆除2 Z ],不予任何补偿或补助。
2.项目启动后,被征收人拒不停止违法建设的,由相关部门作出《责令停止建设通知书》;送达通知后仍不停止的,依法查封施工现场;破坏已查封施工现场的,公安机关依法给予治安管理处罚。
3.对恶意投资抢建房屋骗t j u W B , S取征收补偿安置款的,一经举报,由公安机关核实查处,严厉打击,追回补偿款;构成犯罪的,| U y依法追究刑事责任。
第十三条 保障与监督
1.实施单位应当组织有资质的测绘机构和t | U R f O 6工作人员对征收范围内的房= T P屋权属、区位、用C Q D途、建筑面积、合} ) O s ! t 7 z `法占地面积及附属设施、人口、户籍等进行调查核实,在征收范围内实行l 4 * $ Q R u T 9张榜公示,公示时间不少于5日。县财政局、县审计局对实施单位公示的数据按5%以内进行抽检,公示或核查无异议的,依照本办法规定进行补偿安置。
被征收人应当配合实施单位的调查核实工作,并配合提交相关证明材料;拒绝配合的,以实施单位组织公证、测绘、评估机构依法] n = E n [调查的结果为准。
2.房屋征收过程中,被征收人伪造、$ Z X J涂改权属证明文件,U M 纪的行为进行调查、核实和处理。
第十四条 其他事项
1.被征收房屋、构筑物、附属物统一由政府聘请有资质的施工队伍负责拆除或填埋。
2.房地产价格评估机构、1 B d w / p资产评估机构选定办法参照《江西省l ^ n X国有土地上房屋征收X - } N G I与补偿实施办法》(江西省人民政府令214号)第二十一条规定执行。
3.被征收人办理安置房屋相关证件的,县住建局、自然资源局等部门在原被征收房屋等面积内只收工本费,超出原被征收房屋面积部分9 u 6 7按标准计收。
4.被征收人在规定期限内未签V W h 4 ^ s R 0订房e : z f e屋征收补偿协议的,由县自然资源局作出《责令B T z B ; i ` X限期交出土地决定书》。被征收人对决定不服的,可依法申请行政复议或提起行u j { G H H u ? t政诉讼。
5.征收房屋涉及d G ^ X R $ l的小4 9 & w学、初中学生可以在原学校或者现居住地就近学校就读,教育主管部门应予以办理学生学籍转接手续,[ k i D价补偿标# @ { 4 7 y ~ W准
2.生产生活设施及其他地上附着物补偿标准
附件1:
于T K y L d I m 4 !都城北片区棚户区(城中村)改造项目^ 2 9 ` }
住宅房屋结构重置补偿标准
|
房屋结构_ W B 5 ? U |
补偿标准 |
|
框架结构 |
614元/㎡ |
|
砖混结构 |
501元m Z o 6 b L u )/㎡ |
|
砖木结构 |
423元/㎡ |
|
土木结构 |
351元/㎡ |
|
砖木搭建、石棉瓦、 瓦屋面简易结构 |
160元/m2 |
|
木质搭建、油毛毡 屋面简易结构 |
110元/m2 |
|
铁皮蓬简易结构 |
90元/m2 |
附件2:
于都城北片区棚户区(城中村)改造项目
生产生活设施及其他地上附着物补偿标= V 7 W准
|
名称 |
补偿金额 |
名 称 |
补偿金额 |
名称 |
补偿金额 |
|
水泥灶 |
80元/m3 |
水池 |
80元/m3 |
直径1.5米以上水井 |
1200元/口 |
|
有线电视 |
180元/b Y r W T 3户 |
瓷灶 |
100元/m3 |
直径1米以上水井 |
800元/口 |
|
自来8 @ { `水 |
600元/户 |
围墙 |
80元/m3 |
直径0.5米以上水井 |
600元/口 |
|
压力井 |
500元 /口 |
包堪 |
80元/m3 |
空调拆卸(柜式/分 体式/窗机n : e & &) |
150/100/80元/台 |
|
化粪池 |
80元/m3 |
晒场 |
10元/㎡ |
热水器(太阳5 - a S R V p T能/电 热水/液化) |
150/80/50元/套 |
|
水泥路面 |
50元/㎡ |
涵管Z & G 6 R |
10元/米 |
电脑宽带网络 |
100元/户 |
|
水泥电杆 |
60元/米 |
电话 |
150元/部 |
供z & _ H ) v s 9 F电 |
500元/户 |
|
沼气池 |
3000元/个 |
出栏母猪过渡 |
200元/头 |
出栏肉猪过渡 |
100元/头 |
|
小猪过渡费 |
50元/头 |
成年水黄牛过渡 |
200元/头 |
未成年水、黄牛(50公u , p f 6 X {斤以下)过渡费 |
50元/头 |