中国共产党定南县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议公报

　　中国共产党定南县第十五届纪律检查委员会 

　　第五次全体会议公报 

　　（2020年3月17日中国共产党定南县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议通过） 

　　　 

　　中国共产党定南县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月17日在县行政中心会堂举行。出席会议的县纪委委员23人，列席216人。 

　　县委书记赖正文出席全会并讲话。县委常委和县人大常委会、县政府、县政协的领导同志出席了会议。 

　　全会由县纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省纪委十四届五次全会、市纪委五届五次全会、县委十五届八次全会部署要求，总结2019年以来纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过了县委常委、县纪委书记、县监委主任提名人选王加卿同志代表县纪委常委会所作的《坚持和完善监督体系 为全面加快开放生态幸福定南建设提供坚强纪律保障》工作报告。 

　　会议认真传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市纪委五届五次全会精神。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推动全面从严治党向纵深发展提供了遵循、指明了方向。赵乐际同志的工作报告，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出，对深化全面从严治党、推动新时代纪检监察工作高质量发展作出具体部署。一致认为，刘奇同志在省纪委十四届五次全会上的讲话，充分肯定我省去年全面从严治党取得的明显成效，明确提出了新的一年我省全面从严治党的总体要求、重点任务和保障措施，对纵深推进我省全面从严治党工作具有重要指导意义。孙新阳同志所作工作报告，紧扣江西实际，明确了2020年全省纪检监察工作主要任务。一致认为，李炳军同志在市纪委五届五次全会上的讲话，充分肯定了过去一年全市全面从严治党取得的成效，对2020年工作提出了明确要求，对纵深推进我市全面从严治党工作具有重要指导意义。唐舒龙同志所作的工作报告，客观总结了2019年的全市纪检监察工作，紧密联系赣州实际，部署了2020年工作任务。 

　　全会认为，赖正文同志的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市纪委五届五次全会精神进行了部署，充分肯定了过去一年全县全面从严治党取得的成效，对2020年工作提出了明确要求。强调要深刻领会全面从严治党的新成就、新部署、新要求，增强政治定力，强化政治担当，坚持严字当头、全面从严、一严到底，以全面从严治党引领保障全面建成小康社会圆满收官。赖正文同志的讲话，对深入推进我县全面从严治党工作具有重要的指导意义，全县各级党组织和广大党员干部要认真学习，创造性抓好落实。 

　　全会指出，2019年是定南改革发展史上大事喜事连连的奋进之年，是新时代定南各项事业蓬勃发展的收获之年，“十件喜事”“六个大变样”令人鼓舞振奋。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，加强党的领导和党的建设，不断把全面从严治党引向深入。在县委和市纪委市监委的坚强领导下，全县纪检监察系统忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，惩治的震慑力、制度的约束力、教育的引导力不断提升，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“两个维护”自觉坚定；大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强；持之以恒落实中央八项规定精神，党风政风持续向好；深化政治巡察和问题整改，巡察效果进一步显现；强化监督基本职责和廉政教育，严管厚爱激发干部担当作为；深化纪检监察体制改革，规范化法治化水平不断提升；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展；加强纪检监察干部队伍建设，政治素养和业务能力更加过硬。在肯定成绩的同时，全会指出了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。 

　　全会提出，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。做好今年纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央纪委、省纪委、市纪委和县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续营造风清气正政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面加快开放、生态、幸福定南建设提供坚强纪律保证。 

　　第一，永葆初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。坚持把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，监督推动全县各级党组织持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，督促抓好不忘初心、牢记使命等制度的执行，促进各级党组织和党员干部着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推动政治监督具体化常态化。加强对习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神和重要指示批示精神贯彻情况的监督，开展党的十九届四中全会精神、省委十四届十次全会、市委五届八次全会和县委十五届八次全会精神落实情况的监督，紧扣贯彻新发展理念、打好中央三大攻坚战和县委六大攻坚战、保障改善民生、推动高质量跨越式发展、优化营商环境、减税降费等重点工作，强化监督执纪问责，保障政令畅通。 

　　第二，坚持以人民为中心，坚决整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。紧盯扶贫领域责任落实不力、稳定脱贫长效机制缺失和贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，为我县脱贫攻坚决战决胜，与全国同步全面建成小康社会提供坚强纪律保障。持续保持“惩腐打伞”高压态势。坚持“一案三查”，坚持边打边治边建，建立健全治理涉黑涉恶腐败问题的长效机制，夺取扫黑除恶“打伞破网”全面胜利。持续深化漠视侵害群众利益突出问题专项整治。聚焦群众痛点难点焦点，加强对民生领域政策措施贯彻落实情况的监督检查，针对教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域发生的履职不力问题严肃问责。推行村组（社区）干部处分（处理）公示公开和违纪款物现场清退、集中清退机制，不断增强人民群众对全面从严治党的获得感。 

　　第三，持续深化纪检监察体制改革，更好地把制度优势转化为治理效能。一体推进纪律检查、监察和纪检监察机构改革，加强对下级纪检监察组织的领导，进一步推动更深层次更高水平“三转”。全面加强派驻机构统一管理，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，提升监督实效。创新“两个责任”落实机制。协助县委健全全面从严治党制度，探索建立落实党风廉政建设和反腐败预警工作机制，出台党委（党组）主体责任重点任务清单20条，优化党风廉政建设责任制考核指标，加强“两个责任”落实监督。实施精准有力问责，推动管党治党责任思想上牢固、行动上务实、效果上提升。深化镇纪委规范化标准化建设。坚持和完善镇案县审、扶贫领域案件提级审核制度，强化镇纪检监察工作绩效考核，探索镇纪委片区协作、交叉办案等机制，努力实现镇纪委“有作为”。 

　　第四，坚持监督首要职责，加强对权力运行的制约监督。坚持整体谋划、促进融合，探索建立“四个八”立体式网格监督协作机制，促进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通融合。推进协同联动、有机贯通，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督协调协同，构建立体式全覆盖监督网，提高监督实效。全面推行党风廉政履责提醒制度，着力破解同级监督“宽松软”问题。坚持日常监督、廉政提醒、巡察重点等突出“一把手”，坚持主要领导干部决策和用人情况等在一定范围内公开，完善“一把手”述责述廉制度，运用民主生活会督导、专项检查等方式，强化“一把手”监督。运用监督执纪“四种形态”，特别是常态运用第一种形态,精准开展日常监督,通过严抓严管、小过即问、小错即纠，防止小问题演变成大错误。 

　　 第五，坚持破立并举，巩固拓展正风肃纪成果。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持“监督、查处、问责、曝光”四管齐下工作机制，严肃查处不收手、不知止、顶风违纪行为。坚持从领导机关抓起，从领导干部做起，坚决破除形式主义、官僚主义。落实容错纠错、减责免责机制，做好澄清正名工作，开展受处分人员暖心回访活动，严管与厚爱结合激励干部担当作为。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，汇聚起团结奋进、勤勉务实、清正廉洁的强大正能量。 

　　第六，加强协作配合，坚定不移深化政治巡察。坚守政治巡察定位，积极配合做好巡视巡察上下联动，以“三个聚焦”要求为重点发现问题，推动党的路线方针政策和党中央决策部署落实落地。有形有效推进届内巡察全覆盖，全面推进巡察向村（居）延伸，进一步推动解决群众身边腐败问题和不正之风。扎实做好巡察“后半篇”文章，坚持发现问题和整改落实并重，加强整改监督，综合用好巡察成果，督促职能部门开展专项治理，推动实现管长远、见长效。开展巡察工作“质量提升年”活动，深化巡察工作规范化建设，维护巡察公信力。 

　　第七，强化综合治理，一体推进不敢腐不能腐不想腐。持续强化“不敢腐”的惩治震慑力。对严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处。坚决查处金融、国企、资源、土地、规划、建设、人防、司法、工程招投标、医疗机构内外勾结欺诈骗保等重点领域和关键环节腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十八大以来不收敛、不收手的一律从严从重处理，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。加强县委反腐败协调小组职能，发挥纪检监察建议作用，健全纪检监察建议跟踪督办制度，坚决查处违反制度规定、触碰红线底线的人和事，让纪律“长牙”、制度“带电”。 不断加强“不想腐”的教育引导力。坚持以案宣教、以事宣教、以人宣教，形式多样开展警示教育。开展“廉洁定南”建设和第九届廉政文化月活动，全面加强廉政文化进机关、进乡村工作，增强廉洁文化的感染力，引导党员干部严守纪律规矩，严格家教家风，增强“不想腐”的思想自觉、行动自觉。 

　　第八，建设高素质专业化干部队伍，确保纪检监察工作规范化法治化。把政治建设和思想建设、作风建设、纪律建设有机融合、一体推进，加强县纪委县监委班子建设，推进党建工作与业务工作深度融合、相互促进，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。聚焦政治过硬、本领高强，坚持业务大培训、技能大练兵，继续推进“全员培训”，培养一支纪法贯通、法法衔接的专业化队伍。加大干部培养、轮岗交流、上挂跟班力度，优化干部队伍结构，健全关心关爱干部机制。从严加强队伍监督。探索建立纪检监察干部绩效考核体系，健全纪检监察干部监督办法，着力完善内控机制，强化自我监督。进一步发挥特约监察员作用，自觉接受党内监督和其他各方面监督。坚持“刀刃向内”，对执纪违纪、执法违法的坚决查处、对失职失责的严肃问责，决不护短遮丑，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。 

　　全会号召，全县纪检监察系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，秉持“不忘初心、牢记使命”的坚定信念，坚韧执着、精准发力、奋发有为，努力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面加快开放、生态、幸福定南建设，确保与全国同步建成小康社会作出新的更大贡献！